2002年6月中国（海南）改革发展研究院撰JyG2了《建立海南国际旅游eBK3可行性研究报告》，2008年3月5日国务院办公厅以《关于支持海南yCi3发展旅游业有关问题的WQdL》函复海南省政府，原jKbR同意海南进一步发挥经1xnm特区优势，在旅游业对dJkS开放和体制机制改革等w4xs面积极探索，先行试验QkdL并批准在海口、三亚、Jcse海、万宁四市各开办一peSq市内免税店等更加开放MJdq旅游政策w1Ny

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